政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税(guānshuì)政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导(zhǔdǎo)的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数(dàduōshù)关税(guānshuì)措施(cuòshī)；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时(zànshí)搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月(yuè)已不止一次上演。 4月初(yuèchū)，美国政府宣布征收所谓“对等(děng)关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限(qīxiàn)。 在关税问题上，混乱似乎成了美国(měiguó)的一种“新常态”。 不少舆论(yúlùn)将美国围绕关税(guānshuì)的法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际(guójì)贸易法院的三名法官一致认为，多数新增(xīnzēng)关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击(fǎnjī)称，这些“非民选法官(fǎguān)”无权干涉总统判断，甚至表示，如果(rúguǒ)“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已(yǐ)迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判(tánpàn)筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的(de)地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力(yālì)”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院裁决。但在这场内部(nèibù)旷日持久的拉锯(lājù)中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届(běnjiè)政府上任前，美国的有效进口关税为(wèi)2%至(zhì)3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易(guójìmàoyì)法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对(dàiméngduì)来自美国“内部的(de)敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理(guǎnlǐ)方面齐心协力？” 美国全国(quánguó)零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有(méiyǒu)明确的定论，裁决只会带来更(gèng)多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让人(rén)“麻木”。 “我一直在(zài)努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示(biǎoshì)，今年以来，美国政府的贸易政策(zhèngcè)一变再变，她努力为公司创造尽可能多(duō)的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分(bùfèn)关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(nián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来(yǐlái)最大降幅。如果关税延续(yánxù)，损失料将进一步增加。 今天(jīntiān)加税，明天(míngtiān)暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越像一场闹剧。 关税究竟是(shì)经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经(shénjīng)紧绷，也让美国(měiguó)企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场(zhèchǎng)戏(xì)，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台(píngtái)”线上投诉。版权声明：本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的(de)行为我们将追究责任。